千葉県議会議員 つかさだ良治 つかさだ良治
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議会報告

新年あけましておめでとうございます。
 皆様には、希望にあふれる新しい年を迎え られたことと、お喜び申しあげます。
 昨年は、真心からのご支援により、県議 会議員として2期目のスタートを切らせて いただきました。本年も皆様のご期待にお 答えすべく全力で戦ってまいります。

社会は、大転換期の時を迎えています
 課題は多岐にわたり、現実に様々な社会的 病理現象となって問題が表面化しています。 それぞれの問題のようですが、よく考える と複雑に関連しあい、危機的状況になって います。これからの時代にあった政治・経 済・社会の相互システムを作らなければな りません。
 県民の皆さんがどのような社会を望んで いるのか、ビジョンを示し、将来に希望の 持てる社会を構築する責任があります。

今、「未来に責任を持つ政治」が求められて います。地方政治家として、覚悟の一年と すべく、郷土千葉県のため、さらに大好き 郷土市原市の発展のために以下の大項目課 題に全力投球してまいります。

1 地域を元気に・活性化すること。

 (中学校区に光をあて、小地域福祉計画を 確立するなかっで、生活の原点である家族 を大切にし、地域の人々が支えあう福祉と 教育そして安全のまちづくりを推進してい きます。)(地域経済の振興として、産業・ 歴史・農村観光の推進、地域の個性あるま ちづくり拠点の展開、福祉の交通及び道 路整備を推進していきます。)

2 雇用格差を是正する。

 (若者の自立就労支援策を粘り強く推進 するために、ちば地域サポートステーシ ョンの機能充実を図り、若者の悩みにし っかり向き合っていきます。)

3 医療体制を確立する。

 (医師と医療スタッフを確立する為に、 国に対し診療報酬の引き上げを含め現実 的対応の中で医療体制を速やかに確立し、 いつでも安心して医療が受けられるよう にしてまいります。さらに、救急医療情 報センターの推進を目指します。)

4 中小企業を活性化する。

 (庶民や中小・零細企業の側に立ち弱い立 場の人を何が何でも守りぬく仕組みを確 立していくために、円滑な事業継承を実 現、原油・原材料価格の転嫁を図ること、 公共入札制度の最低価格の確立と適正化 を図ります。)

いよいよ、未来への希望を構想し、そ の海図のもと確かなる羅針盤を持って勇 気の船出をするときです。私は、常に県 民の声を肌で感じながら改善の為の具体 的施策を実行していくために、現実を知 る眼力・未来への知力・展望を養いなが ら、本年もしっかりとした『庶民の為の 政治をめざす』政治信念で行動してまい ります。


千葉県定例議会での発言

平成19年9月定例県議会
【1 補正予算等を審議平成19年9月議会開催】

 平成19年度、一般会計及び特別会計の補正予算案、各種条例案、その他付帯決議案のほか、平成18年度の決算認定を審議しました。また、総合企画・水道常任委員会では、インターナショナルスクール設置にむけて、成田国際空港問題、ちば野菊の里浄水場完成についてなど審議しました。

 平成19年9月定例県議会は、10月10日全ての審議を行い終了しました。今議会は、19年度の補正予算を中心に審議が行われ、当初予算から64億3,100万円の減額となりました。これは、予定した地方交付税が大幅に減額されたことによるものです。

 少し詳しく申し上げますと、歳入については、地方交付税が全国ベースで7,000億円も減額されるなか、教職員・警察官の人件費などの需要額が100億も減となりました。県財政も変わらず極めて厳しい状況です。

 一方、歳出は、社会保障費における障害者自立支援法に基づく制度の激変緩和策として6億、次世代育成支援対策として10億円など増額されました。さらに、台風4号関連の災害復旧事業などが当てられることに成りました。結果、平成19年度予算は1兆4,388億6,800万円となりました。

 また、条例案18が提出され、すべて可決しました。「千葉県揮発性有機化合物の排出及び飛散の抑制のための取り組みの促進に関する条例」(大気汚染防止に係る条例 大気汚染の原因となる揮発性有機化合物の排出及び飛散の抑制、大気汚染防止法に規定する事業者の自主的取り組みを促進するもの)、「千葉県県立青年の家の管理等に関する条例 」(指定管理者制度とすること)などです


【2 いじめ等電話相談 24時間体制で再会】

 今補正予算で、いじめや不登校など,教育上の問題に対する電話相談24時間体制の「子どもと親のサポートセンター教育相談事業」が再び実施されることになりました。いじめ問題等については、さらに継続して対策を施す必要があります。


【3 終戦から62年目、「原水爆禁止の思い」 原爆症認定制度改善へ意見書提出】

被爆から62年いまなお多くの被爆者の方々が、原爆症の後遺症で苦しんでおられます。これまで原爆症認定訴訟が各地方裁判所で行われ、一部原告の訴えを認める判決が出されております。

さる8月には、安倍前首相も「認定基準の見直しを検討したい」との発言もありました。被爆者も高齢となり、一刻も早い抜本的見直しが必要です。

そこで千葉県議会としても、国に対し「原爆症認定制度の改善を求める意見書」を提出することを決めました。これから、核兵器廃絶と恒久平和への道を地方議会からも発信してまいります。

※質問本文と答弁については千葉県議会会議録システムをご利用下さい。
平成19年6月定例県議会
【1 平成19年6月議会開催される!全議員が決意新たに臨む、初県議会】

 4月統一地方選挙・県議会議員選挙後初めての県議会となる平成19年度6月定例県議会が、6月12日から6月29日までの18日間の会期で開催されました。新任を受けての初議会、各議員が決意を胸に臨みました。

 千葉県硫酸ピッチの生成の禁止に関する条例の制定について等の議案21件、報告13件が上程され、知事からの説明を受けました。代表質問及び一般質問ガ5日間行われ、23名の議員がさまざまな課題について活発な議論が展開されました。各常任委員会では、付託された議案請願について審査し、最終日に審査結果が報告されました。

 その中で、「知事等の給与及び職員の給与の特例に関する条例の一部を改定する条例の制定について」は、管理職以外の職員の減額率を、1.5から1.3%に引き下げる修正を行い可決、その他20件は原案の通り可決・承認されました。又、議員発議案(意見書)10件が可決しました。


【2 7月1日から障害者条例 本格施行となる】

 千葉県では、障害のある人に対する理解を広げ、差別をなくすための条例、「障害のある人もない人も共に暮らしやすい千葉県づくり条例」を、7月 1日から施行しました。

 昨年10月、県議会の全会一致で可決・成立したこの条例は、何が差別に当るのかを定義するとともに、差別をなくすための仕組みをさだめた国内で初めての条例です。

 条例施行を契機に、差別のない地域社会の実現と、一人ひとりの違いを認め合い互いの人生を尊重し合う千葉県づくりへの取り組みを、県民運動として着実に進めていきたいと思います。


【3 費用弁償制度の改正なる「県議会あり方検討委員会」において】

 費用弁償の取り扱いについてはこれまで議論されてきましたが、6月議会において条例の一部を改正し、従前の「定額支給」から「実費支給」に制度の改正を行いました。議会改革が前進いたしました。

※質問本文と答弁については千葉県議会会議録システムをご利用下さい。
平成19年2月定例県議会(予算委員会)
代表質問
質問日 平成19年3月2日(金)
【1 市原医療体制の問題について】

【質問要旨】
(1)市原医療圏の2次救急医療体制の確保について県はどう認識し対応しようとしているのか。

【答弁要旨】
●市原医療圏における、入院や手術画必要な救急患者に対応する2次救急医療体制は、10病院が参加する病院郡輪番制により確保されている。
●また、帝京大学ちば総合医療センターおよび県循環器病センターは、救急基幹センターとして2次救急医療機関からの転送患者を24時間受け入れ、2次救急医療機関の支援を行っている。
●2次救急医療については、地元市が主体となって、地区医師会の協力を得ながら、その体制確保に努めていくことになるが、県としても、医療確保対策や医療施設等への助成などを通じ、今後とも支援していきたい。

【質問要旨】
(再質問)
地元から要望のある市原市民病院の医師確保について、県としても出来る限りの支援を行っていくべきかどうか。

【答弁要旨】
●国保市原市民病院の医師確保については、待遇や指導医など魅力ある病院となるような取り組みが必要で、病院管理者である市原市の努力が重要であることは言うまでもないが、県としても医療確保に向けて、出来る限り協力を行ってまいりたい。
●なお、県は来年度から、即戦力となるベテラン医師を県外から招聘する場合、市町村にその経費の2分の一を補助する事業を予定しているので、医療確保に向けて、こうした事業を活用していただきたい。

【質問要旨】
(再質問)
ドクターバンクの運用状況はどうなっているのか。
●ドクターバンクは、県が自ら行う無料職業紹介事業であり、昨年の10月4日から実施している。
●求人を求めている医療機関は現在61の病院があり、求職者は1人のみとなっており、雇用にはいたっていない。
●県としては、大学の同窓会会報などを活用するなど、その周知に努めていきたい。

【質問要旨】
(2) 千葉県循環器病センターの今後の課題と取り組みについてどのように考えているのか。

【答弁要旨】
●循環器病センターの機能の維持・充実に向けては、医師からの確保が重要と認識している。このため、今年度から、専門医の育成・確保のため、レジデント制度を活用するなど、今後とも、より積極的な医師の募集活動等に努め、医師確保を図ってまいりたい。
●また、平成19年度においては、ガンマナイフの線源交換を行い、より多くの患者に対するガンマナイフ治療の提供を行っていくこととしており、今後とも、設備の充実にも努めていきたいと考えている。
●更に、従来から要望の多い長生地域からの利用者の利便性の向上のため、現在、関係機関との間で、バスの増便に向けた協議を行っているところであり、患者サービスの充実にも努めていきたいと考えている。

【質問要旨】 
(3) 看護師不足も言われる中、県立鶴舞看護専門学校の定員拡大と市原医療圏の地域枠の創設など充実に向け、県はどう取り組むのか。

【答弁要旨】
● 定員拡大については、高等学校卒業者数が年々減少し、高学歴指向から大学等への進学者が増加している。鶴舞看護専門学校の応募者も減少しており、慎重に検討する必要があると考えられている。
● また、地域枠の創設については、現在、入学定員の約3割が県内高校の推薦入試枠で、その応募者の大半が近畿市町村出身者となっている。
●県では、高校生の看護進路相談や看護の日の行事を通して、同校の受験者の増加と定員の確保を図る一方、修学資金の貸付などを活かし、卒業生の地元定着に努めていく。

【質問要旨】
(4)帝京大学ちば医療センターの充実を図る中で、市原医療圏の3次救急医療体制がはかれないのかどうか。

【答弁要旨】
●帝京大学ちば医療センターの充実については、ヘリポートや自家発電設備を整備する際に施設・設備整備費を助成したほか、電子カルテを導入する際にも備品購入費を助成した。
●また、同病院は3次救急医療体制を補完する救急基幹センターであり、県独自にその運営費や設備整備費を助成してきた。
● 県としては、同病院が一刻も早く救命救急センターとしての機関を果たすことができるよう、今後も支援してまいりたい。


質問日 平成19年3月5日(月)
【1 子どもを取り巻く学校環境問題について】

【質問要旨】
(1)子どもの通学路の安全確保に向けて県はどう取り組んでいるのか。

【答弁要旨】
●子どもの通学路の安全確保に向けては、市町村教育委員会や警察などと連携を図りながら取り組んでいる。特に平成18年度から4月を「学校安全強化月間」に定め、県としては通学路浴線の住民や商店等にチラシを配布し、見守り活動への協力を呼びかけたところである。
 また、県内すべての市町村で、通学路などの安全点検やパトロールの強化など、地域の実態に応じた多様な取り組みを実施したところである。
●さらに、警察官OB等のスクールガード・リーダーを、県内の公立小学校に派遣し、防犯ボランティアが行う防犯活動に対し、巡回指導を行い支援しているところである。
●来る4月におきましても、市町村教育委員会とともに、「学校安全強化月間」の取り組みを実施してまいりたい。

【質問要旨】
(2)県教育委員会は、AEDの導入設置についてどう取り組むのか。今後の計画を、どうするのか。

【答弁要旨】
●平成19年度における県立学校へのAEDの導入設置については、30校を目途に、設置後の維持管理費等を考慮し、5年間のリース方式での導入を予定しているところである。
●なお、設置にあたっては体育の授業や部活動中の事故発生に備えるため、体育学科、スポーツコース、定時制課程のある学校や部活動の状況等を勘案し、 段階的な導入設置を進めてまいりたい。

【質問要旨】
(3)学校環境の安全対策の中で、シックスクール対策をどう推進するもか。

【答弁要旨】
●各学校のおいては、学校環境衛星の基準に従い、定期的な検査を実施し、学校におけるシックスハウス対策等について、努めているところである。
●また、過敏に反応する児童生徒がいる場合は、その症状などが多種多様であることから、保護者や学校医師等と連携を密にして、個々の状況を把握し、子どもたちが支障なく学校生活を送れるように、配慮することが大事であると考えている。
●今後とも、県教育委員会としては、学校におけるシックスハウス対策について、保健主事や養護教論を対象にした各種研修会において普及啓発に努めるなど、基準に則った対応がとれるよう指導してまいりたい。

【質問要旨】
(4)県教育委員会として『子ども学校環境安全ガイドライン』を制定すべきと思うがどうか。

【答弁要旨】
●県教育委員会では、『千葉県安全で安心な町づくりの促進に関する条例』に基づき策定された、学校での防犯に関する指針を、市町村教育委員会に通知するとともに、児童生徒の事故防止と安全確保を内容とした「安全管理の手引」や、文部科学省作成の、「学校環境衛生管理マニュアル」を市町村教育委員会に配布し、学校に安全管理及び環境衛生管理に努めているところである。
●これらを総合した「子ども学校環境安全ガイドライン」については、今後、関係機関等と協議しながら研究してまいりたい。


【2 県スポレク健康スクエア用地の活用について】

【質問要旨】
(1)この用地の活用については、どの部局が担当しているのか。
(2)長期的な視野に立った活用計画が見えてきません。将来的な用地活用があるのでしょうか。

【答弁要旨】
●当用地は教育財産であることから、教育委員会が所管している。
●将来の土地利用については、平成14年度に全庁的に検討し、「(仮称)スポレク健康スクエア構想」を軸に広く検討していくこととしたところである。
●なお、当面の暫定利用については、教育委員会が対応し有効活用を図っているところである。
●先ほどの「(仮称)スポレク健康スクエア構想」を中心に多方面から検討していくこととしているが、この用地は、貴重な県財産であることから、有効な活用を図るために、県民ニーズや地元市の意向なども踏まえながら、慎重に対応してまいりたい。

【質問要旨】
(再質問)現在策定中の「体育・スポーツ振興計画」では、健康づくりの重要性について、どのようにかんがえているか。

【答弁要旨】
●体育・スポーツの振興を図るうえで、心身ともに健康であり、「自分の健康は自分で守る」という健康観を、子どもの頃から育てていくことが重要であると考えている。
●そこで、スポーツに親しむことや、健康づくりの運動を習慣化し、活力ある県民を増やすことを目指した計画として、現在パブリックコメントを実施している。

【要望】
用地活用について、一箇所でさまざまなスポーツが楽しめる複合スポーツ施設、スポーツを楽しみながら健康増進ができるメディカル施設、スポーツ文化の人材を育てる施設として「ちばスポーツ健康科学総合センター構想」を策定の参考とするよう提案申し上げます。

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平成18年12月定例県議会
 12月定例県議会は11月28日開会し、各種条例案、その他付帯議案等16議案と報告2件が上程されました。

 知事はあいさつで、今問題となっている「いじめによる自殺」に対して、真っ向から向き合い県の重要課題として取り組むとの話がありました。

 11月から「いじめゼロキャンペーン」を始めました、1月には、本会議場で「いじめゼロ子どもサミット」を開催し、いじめの根絶を図る宣言にしようとするものです。その他、市町村合併の第2ステージ構想について、農業政策について、「認定子ども園」制度について等の説明がありました。
今後は、書く会派の質問、各常任委員会が開かれ、12月15日までの18日間の日程で議会が行われます。

【県民へ、羽田再拡張事業の説明を明らかに】

 28日の午後からは、県議会・全員協議会を開催し、羽田空港の再拡張をめぐり、国土交通省から事業の説明をもとめ、それに対して騒音問題や漁業補償の進捗状況等の質問を行いました。

 羽田空港再拡張事業は、4本目のD滑走路を建設する計画です。これにより再拡張後は、発着容量、飛行機の発着便が今の1.4倍になり、千葉県上空を飛び着陸する飛行機の騒音等の影響が出ます。また工事に伴う環境への影響も心配です。

 そこで、公明党からは塚定良治議員が党を代表して質問に立ち、「騒音被害の解消、電波障害、山砂運搬での沿道への影響、漁業補償の適切な対応」などを質問、課題を明らかにしました。

【県議定数条例の改正なる】

 来年の統一地方選で実施される県議選の定数が正式に決まりました。

 選挙区数は、47から45に再編され、定数は98から3削減の95となります。これまで、県議定数検討委員会が開かれ検討してきましたが、今議会に発議案として出され、多数決により「3増6減」案が可決されました。

 一票の格差は5.19倍から2.23倍になり、特例区は廃止、逆転区も大半が解消されます。



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平成18年9月定例県議会
代表質問
平成18年9月定例県議会が9月22日から10月11日までの20日間の会期で開催されました。

一般会計及び特別会計の補正予算の審議を始め、各種条例案、その他付帯議案等21議案、平成17年度の一般会計及び特別会計の決算認定について審議しました。

塚定良治議員は質問2日目の9月29日、公明党を代表して登壇し、財政問題から教育問題、県こどもの国まで多岐に亘り、当面する重要課題について県を質しました。



【国内初!障害者差別を話し合いによって解決する条例をつくりました。】

今議会の中での特徴的な課題は、障害者差別を話し合いで解決するための条例を制定したことです。

障害者条例「障害害のある人もない人も共に暮らしやすい千葉県づくり条例案」について2月、6月と引き続き審議され、今議会で議論を尽くし、付帯決議案を付け賛成多数で成立されました。

障害のある人も住みなれた地域で偏見や誤解から生ずる差別を受けることなく自分らしく暮らすためのルールができたのです。障害者の差別を禁じた条例の制定は、全国で初となります。国の障害者差別法等の推進へ向け、大きく影響を与えることになります。

また、2005年末までに本県には、ドラム缶で焼く1万7千5百本の硫酸ピッチが不法投棄・保管され、全国ワーストワンの状況でした。この度、不正軽油の密造で生成される硫酸ピッチの不法投棄・保管を防ぐための県独自の条例、硫酸ピッチ禁止条例を策定する方針が示されました。

さらに、私学助成に維持、国庫補助制度を堅持するよう求める意見書、北朝鮮の核実験実施発表に抗議する決議、その他が可決されました。

【県こどもの国を存続へ!】

実質10月から休園となった地元市原市の県こどもの国の存続について、塚定議員は、県に対し存続を願い再び質問しました。

これまで、運営する県福祉ふれあい財団の解散に伴い、市原市か民間移譲か問われていた県こどもの国は、今後どうなるかは、市民だけでなく、県下の多くの幼児を持つ親の関心事であります。

そこで、塚定議員は、「子育てを進める中、子どもの居場所をどうするのか、観光立県をとなえながら、どうして休園にしなければならないのか。県庁内で十分話し合いが出来てきたのか。」として具体的に、以下3点について質問しました。

「@県こどもの国が休園に至った経緯原因は何か。A今後の対応はどうなるのか。県子どもの国は存続するのか。B休園期間の負担金、施設の安全管理をどうするのか。」

これに対して、副知事は、「国等関係機関と協議を進めてきた。この中で、移譲先となる民間企業が事業を廃止した場合の、施設撤去等敷地の原状回復について、協議に時間を要したため10月1日から休園となった。」と理由を述べ、民間移譲の公募用件として「(1)「こどもの国」施設を、財団所有から清算法人を通じ県に譲渡すること。(2)県と民間企業との間で、当初10年間は買戻し特約付きの売買契約とする。(3)10年経過後も施設運営を継続する場合は、民間企業に施設撤去費を預託させること。等の内容で協議がまとまった。」と、内容を明らかにしました。

休園中の安全管理は、「清算法人が引き続き、適切な施設の管理にあたる。」と述べました。



【平成18年9月29日、 二日目の代表質問に立つ】

公明党を代表し、県が当面する諸課題について、大要10項目にわたり質問しました。

〔代表質問項目〕

  • 財政問題について


  • (1)地方財政指標等について

    (2)未利用県有地の売却・有効利用について

  • 障害のあるひともない人も共に暮らしやすい千葉県づくり条例案について


  • ユニバ―サルデザイン社会に基づくバリアフリー化の推進について


  • 防災問題について


  • (1)消防団と自主防災組織の現状について

    (2)緊急地震速報について

  • 福祉問題について


  • (1)企業における仕事と子育て両立支援について

    (2)地域密着型の子育て支援

    (3)障害者の就労支援について

    (4)自殺対策について

  • 医療問題について


  • (1)医師不足について

    (2)がん対策について

  • 環境問題について


  • (1)地球温暖化防止対策について

    (2)野生動物の保護について

      
  • 教育問題について


  • (1)戦略ビジョンの策定について

    (2)部活動の振興について

  • 県こどもの国問題について


  • その他


  • 埋設農薬の一部漏洩問題について


※質問本文と答弁については千葉県議会会議録システムをご利用下さい。



平成18年2月定例県議会
一般質問
3月10日、一般質問に登壇!千葉県議会における質問も3回目となりました。少ない登壇の機会を最大限に活かすべく臨みました。

政治家として問題解決の為の基本姿勢は、まずは現場第一でしっかり調査検証すること、事実にもとづき正しく認識・評価していくことが基本です。そして、政策を審議立案し、目指すべきは、県民の幸せであります。

以下、6項目にわたり質問をしました。

【質問項目】
  • 国際協力活動について
    国際協力の施策を体系付け、協働して国際貢献を積極的に展開するための取り組み・仕組みづくりを推進すべきである。
  • 障害者等の福祉サービスについて
    福祉交通サービスの今後の課題を指摘、車いす等の補装具の見直し、リハビリテーション(厚生相談所)の体制充実を図るべきである。
  • 農地山林の粗放化防止対策について
    美しい里山を守るために、粗放化した土地管理を行い、合わせて農村に光を当てる自立再生支援をおこなうべきである。
  • 県の図書館行政について
    県の図書館行政の基本的考えを質し、県立図書館のあり方、学校図書館の教育に果たす役割を示す。
  • 石油コンビナートにおける地震災害について
    地震への研究がすすむ中、危険度の高い石油コンビナートの被害分析・想定を行い、住民への理解協力を求めるべきである。
  • 千葉県こどもの国について
    県民のニーズに答え、存続に向けて努力すべきである。
※質問本文と答弁については千葉県議会会議録システムをご利用下さい。



平成17年度6月定例議会 予算委員会
【質問】 福祉のバリアフリー化について
  1. 交通バリアフリー化の進捗状況をどう捉えているか。今後の短期施策・長期施策をどう考えるか。
  • これからバリアフリー化、そして、ユニバーサルデザインの徹底が高齢化社会を迎えて大変大事だと思っている。ご指摘のとおり点から線へとなってきたということですが、線を面にしていくことが、真の意味で高齢者、障害者、妊娠したお母さんについても、安心して通行できるような社会になっていくと思う。
  • 2010年までに、1日の利用者数5,000人以上の駅の段差解消、乗合バスでは2015年までに全車両を低床化するとされている。駅の段差解消は60%、低床化は30%と、割と順調に進んできており、まさにこれからだと思っている。
  • バリアフリーの推進のための指針となる基本構想作成対象市町村のうち二十二市町村は、まだ未作成なので、その作成推進をまず進めたいと思っている。
  • 今後の課題としては、ハード面の整備だけではなく、「心のバリアフリー」例えば、県民の意識啓発、駅ボランティアの育成、そういうようなことです。
  1. 福祉のまちづくりの視点で、継続的に、部局横断的にバリアフリー対策に取り組む必要があると思うがどうか。
  • 県では、平成8年に制定した「千葉県福祉のまちづくり条例」に基づき、交通機関を含めた施設のバリアフリー化に取り組んでいる。
  • また、平成16年5月には、約1,500の公益施設等のバリアフリー情報を盛り込んだ「ちばバリアフリーマップ」を公表するなど、対策に取り組んできたところである。
  • さらに、平成16年4月に公表した「千葉県地域福祉支援計画」を推進する中で、地域に住む人々を念頭においた、駅やバス停・道路等のハード整備、送迎・デイサービス等の福祉施策などを一体化した地域づくりを進めている。
  • 今後とも、戦略プロジェクトとして「みんなでつくる新しい地域社会」づくりを進める中で、継続的かつ部局横断的なバリアフリー対策に取り組むものとし、この中では、ソフトとハードを分けるのではなく、ユナイテッドした形として考えてまいりたい。
  1. 県としても、すみやかに県内移動制約者の状況調査、さらに、移送・移動サービスを実施する団体を把握すべきと思うがどうか。移動制約者対策の方針を明確にすべきと思うがどうか。また、運営協議会について県としての対応をどのように考えるのか。
  • 自分の力で移動が困難であり、福祉有償運送の対象となる方は、介護保険法で定められている「要支援者」及び「要介護者」、身体障害者福祉法による「身体障害者」などとなっており、その数は、一部重複しているが、積み上げると約35万人である。現在、福祉有償運送を行う団体の活動について、市町村を通じて実態調査を行っているところであり、その中で移動が困難な方の状況やニーズについても把握してまいりたい。
  • 実態調査は各市町村から7月中に提出を受け、8月中にとりまとめることとしている。今後の対応については、調査結果を踏まえ、福祉有償運送を行っている団体や市町村に対し、道路運送法第4条及び第80条許可取得の支援やセダン特区制度の活用など、このサービスを拡充するために必要な支援について、県として可能性を検討してまいりたい。
  • 現在、福祉有償運送のための運営協議会は、5市町が設置し、その他23市町村が設置に向けて検討中である。今後、市町村における運営協議会の設置を積極的に誘導している神奈川県などの例を参考にしながら、複数市町村による共同設置を含め、その支援を検討してまいりたい。
>>> インターネット中継録画はこちらから(27分31秒収録)

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平成17年度2月定例議会 予算委員会
千葉県議会予算委員会で2日間登壇し、生活現場からの視点から、重要課題6項目について質問しました。

【質問項目】
  • 若年者の雇用対策について
  • 学校の安全について
  • 残土問題について
  • 河川防災対策について
  • 海岸保全対策について
  • アスベスト対策について

>>> インターネット中継録画(第一日目)はこちらから(27分06秒収録)

>>> インターネット中継録画(第二日目)はこちらから(26分14秒収録)

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平成16年度9月定例議会
一般質問
平成16年9月定例議会において、2度目となる一般質問に登壇しました。「平和・安全・共生」という3つの重要な語句にこだわりつつ、現場で直面した課題を、下記の通りの項目にわたって質問いたしました。

【質問項目】
  • 平和施策への取り組みについて
  • 難病対策について
  • 発達障害者支援について
  • 公共建築物のライフサイクル管理について
  • 市原港ダイオキシン類の問題について
  • 防災管理緊急通報体制について
※質問本文と答弁については千葉県議会会議録システムをご利用下さい。


平成16年度5月臨時議会
千葉県住宅供給公社支援金について
特定調停中の千葉県住宅供給公社に、県が最大14億8,000万円を追加融資する補正予算案を審議いたしました。本会議において、質問・討論が行なわれ、最終的に特優賃の見直し、公社の経営改善などの注文をつけながら可決されました。県をただすべく、質問に立ちました。


平成16年度2月度定例議会 全員協議会
羽田空港再拡張に関する問題
羽田空港に4本目の滑走路を整備する再拡張事業をめぐり、県議会において全員協議会を開き、各党の代表が国土交通省の幹部に対して、ルート案設定の経緯や騒音軽減への対応を問いただしました。木更津・市原での現地調査の上、党を代表して質問しました。


平成15年度12月定例議会
一般質問
12月度定例議会において一般質問に初登壇させていただきました。地元市原市に関係する問題を中心に下記の項目について質問しました。翌日の新聞各紙にて紹介してもらうことができました。

【質問項目】
  • 今冬のSARS(及びインフルエンザ)対策について
  • 障害就労事業について
  • 教育問題について
  • 環境問題について
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平成15年度9月度定例議会
討論
9月度定例議会最終日に、すべての審議をつくして、議案に対しての各党の討論を行いました。党を代表して討論に立ちました。




常任委員会での発言

平成17年度12月定例議会 文教常任委員会
◆義務教育費国庫負担の割合について
Q : 三位一体改革により、18年度から義務教育費国庫負担の割合が、2分の1から3分の1とされることとなったが、教育費はどのようになっていくのか。
A : 義務教育費国庫負担金は、三位一体の改革により平成15年度からルールが年々変わってきているが、17年度改革では、中学校費(に相当する分)の2分の1が税源移譲予定特例交付金として交付される。

国では、11月30日に政府・与党合意として、小中学校費の全部に対して国庫負担の割合を3分の1とすることとした。

税源移譲について、18年度は所得譲与税であり内容がはっきりしているが、19年度からの税制改正ということになると、はっきり動きが見えないことから、今後の動向を注視していきたい。
◆教職員の定数について
Q : 義務教育費国庫負担金の国庫負担割合が、18年度から1/2から1/3になると聞くが、教職員の配置や少人数学級はどうなるのか。
A : 国庫負担金の負担割合が変わっても、小中学校の教職員定数については、これまでとおり、確保に努めてまいりたいと考えている。

少人数学級の拡充については、措置された定数の中で工夫しながら、段階的に実施する方向で努力してまいりたい。
◆AEDについて
Q : 県立高校、特にスポーツの盛んな学校等に、少しずつでもよいから、AEDを配置すべきと思うがどうか。

AED…自動体外式除細動器(じどうたいがいしきじょさいどうき、英語のAutomated External Defibrillator )は、心臓の突然の停止(心室細動)の際に電気ショックを与え(電気的除細動)、心臓の働きを戻すことを試みる医療機器。
A : 県立高等学校へのAED設置については、教職員に対し、AED使用に関する理解を広めることも重要であると考えることから、今後さらに医療関係者、医療機関と十分協議し、検討してまいりたいと思います。

なお、従前より実施している「教職員対象救急法実技講習会」の中で、本年度、AEDの使用方法の講習も取り入れたところです。


平成17年度9月定例議会 文教常任委員会
◆シラバス作成の取り組みについて
Q : 県立学校では、開かれた学校づくりを目指すためシラバス作成の取り組みがなされているが、先生方の負担や生徒の反応、保護者の感想及び県としての評価をうかがいたい。

※シラバス…各学校の教育活動に関する詳細な計画書のこと。シラバスには,教科・科目をはじめとする様々な教育活動について,目標と内容,使用教材,指導計画,指導方法,評価方法等が記載される
A : 開かれた学校づくりの一環として、全国に先駆けて平成15年度から順次作成し、本年度ですべての学年の生徒にシラバスを配布した。

県として、シラバスの作成事例を示し、学校がスムーズに作成できるようにしている。インターネットでも見られるようにしたところであり、他県の多くで参考になっている。

生徒にとっては、シラバスによって、どんな勉強をするのかとか、評価方法等についても予めわかるようになっており、学習意欲向上に役立っていると考えている。

こうした教育効果について、今後各高等学校を通じて把握していきたいと考えている。

PTA総会等で、授業の進度について話題になったり、教育内容がよくわかるなどの意見が出たりしていると聞いている。

教育委員会による高等学校訪問の中で、教育活動の点検に役立てている。県立高等学校については全校のシラバスを集めて内容を検討し、今後よりよいものとなるようにしたい。


平成17年度6月定例議会 文教常任委員会
◆学校図書館の充実について
Q : 小・中・高、特に、小学校について学校図書館の充実が大切と思うが、どうか。また、学校図書館の市町村格差をどう埋めていくかが課題であり、県としてしっかり取り組んでほしい。
A : 読書活動の推進に向けて、図書館の充実は重要なことと考えている。

図書の購入については、小・中学校は市町村、高等学校は県が行っているが、図書館の充実に向けて、一生懸命進めているところである。

図書館の取り組みの例をあげれば、公共図書館と学校図書館をネットワークで結び、蔵書等を共有化して、調べ学習で必要な本が足りない場合に、有効活用している地域がある。

学校図書館のネットワークの充実と共に、保護者や地域の方々のボランティア等の協力を得ながら、学校図書館の充実に努めてまいりたい。


平成17年度2月定例議会 文教常任委員会
◆キャリア教育について
Q : 総合的な学習の時間の中で、キャリア教育にどのように取り組んでいくのか。
A : 昨年5月の調査によると、平成16年度、小学校の24%で総合的な学習の時間を活用して、企業関係者等から話を聞くといった活動を行うこととしている。また、中学校では、58%の学校が企業関係者等の活用を予定している。

外部人材の活用ということで、特別な技能や豊富な経験を持つ保護者や地域の方々を学校に招いて、実技指導や講話等をお願いしている。また、中学校では、職場見学や職業体験で企業や商店などの協力も得ているとの報告を受けている。

これらの活動も含めて、キャリア教育プロジェクトチームでは、小・中・高等学校段階で行われている教育活動の体系化・系統化を図り、児童生徒の職業観・勤労観の育成を図ってまいりたい。

総合的な学習の時間のねらいとする様々な教育活動について、体験活動的な部分は重要であり、今後とも教育課程の中で主要な部分を占めていくのではないかと考えている。




平成16年度9月定例議会 文教常任委員会
◆区域外就学実施について
Q : 通学区域の区域外就学実施については、一層の拡充が必要と思うが、現状はどうなっているのか。弾力化は、図られているのか。
A : 他市町村にまたがる区域外就学の弾力的運用は実施しています。
特にいじめ等に関しての運用としては、いじめられる児童生徒を守るための方法の一つとして、就学すべき学校の指定変更や区域外就学を認める措置を講じることについて、時期を逸することのないよう、かねてから市町村教育委員会にお願いしています。

通学区域の弾力化については、現在、習志野市、浦安市、野田市、松戸市、鎌ヶ谷市、君津市で行っている。
◆体罰について
Q : 体罰の報告があるが、現在どのように取り組んでいるのか。
A : 不祥事防止リーフレットを全職員に配布し、各学校の校内研修に活用させている。
また、管理職研修や教員の研修で、体罰の防止について指導している。
なお、体罰を行った職員については、事後研修を行わせている。
◆平和教育について
Q : 平和教育の中で、戦争遺産の館山市、赤山地下壕跡、富津沖の第一海保、第二海保の歴史的遺産を学習拠点として保存、利用できないものか。
A : 平和教育の一環として、地域にあるもの、県外にあるものなど、各学校は創意工夫して活用しているところです。


平成16年度2月定例議会 土木常任委員会
◆海岸侵食について
Q : 野栄町の堀川浜(野手海岸)の海岸侵食対策について、どのように考えているのか現状と対策について伺いたい。
また、夏の海岸利用の季節に向けて、地元のみならず、観光客に対しての安全対策についてもどのように考えているのか。
A : 九十九里は、全体を見ると北と南が侵食している。野手浜付近は侵食がひどく、平成3年から砂を流さないためのヘッドランドの整備を実施している。
現在、4基建設しており、11号ヘッドランドが一番南であるが、砂は北側から流れてくることからヘッドランドの南側では砂が削られる傾向にある。そのため、地元の要望もあり、もうひとつの南の12号ヘッドランドの整備の整備については緊急度が強いということで、11号ヘッドランドを延伸する予定に優先して、12号に着手できるよう国と協議していきたい。しかし、地元の漁組等との調整が必要であることからそれを待って協議することとなる。

また、海岸利用の安全対策については、浜崖がひどく1〜2mの段差がある。利用者が知らずに来ると事故が起きてしまうため、転落防止柵などを設置し、転落しないように注意を促していきたいと考える。


平成15年度9月定例議会 土木常任委員会
◆道路の交通安全対策について
Q : 県道四街道上志津線の佐倉市上志津地先の歩道の整備について、要望書を提出したところですが、県の今後の取り組みを伺いたい。
A : 佐倉市上志津地先の歩道の整備については、6月に地権者と用地交渉しましたが、協力が得られませんでした。県としては、今後もねばり強く用地交渉してまいりたい。
Q : 本年4月「交通安全施設等整備事業の推進に関する法律」が施行されました。県として「あんしん歩行エリア」、「事故危険箇所」の指定がなされたようですが、今後の整備計画についてどうなるのか伺いたい。
A : 今年7月に国において指定がなされ、本県の県管理道路として「あんしん歩行エリア」が30箇所、「事故危険箇所」が130箇所として指定されました。今後の整備計画は、箇所ごとに地元市町村や交通管理者と協議して年次計画を立てながら推進する予定です。
Q : 耐震補強工事のアンカーボルトについて、手抜き工事が問題になっているが、本県の調査状況はどうか。
A : アンカーボルトの調査状況ですが、本年7月に各土木事務所に調査依頼しており、現在調査を実施しているところです。
◆アルカリ骨材反応による鉄筋の破断について
Q : アルカリ骨材反応による鉄筋の破断が報告されているが、県はこのような調査、補強の検討はしているのか。
A : 鉄筋破断が生じたことから、国土交通省から平成14年7月に「アルカリ骨材反応を抑制する対策について」の通達があり、県としても同年9月に関係機関及び市町村に周知徹底を図ったところである。
現在までに、県内の事例はないので、今のところ調査等をする予定はありません。
なお、土木学会では、現在委員会を設置し、検討中であると聞いておりますので、その結果を待つこととしている。



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